徳島県議会 2023-02-01 02月17日－04号
この結果、平成二十九年十二月、国が策定いたしました新たな吉野川水系河川整備計画におきまして、治水の上に利水が成り立つとの本県の水管理の基本理念を実現する、今後十年間で残る全ての無堤地区への事業着手が示されたところであります。
この結果、平成二十九年十二月、国が策定いたしました新たな吉野川水系河川整備計画におきまして、治水の上に利水が成り立つとの本県の水管理の基本理念を実現する、今後十年間で残る全ての無堤地区への事業着手が示されたところであります。
次に、主に国管理区間の吉野川水系流域治水プロジェクト令和４年７月28日公表時点のものとその参考資料令和３年３月30日公表時点のもの、及び県管理区間の吉野川水系河川整備計画平成24年１月について、２つの記述は重なる部分も多くありますので、両方を比べながら質問をいたします。
県から平成24年１月に出された県管理区間の吉野川水系河川整備計画によりますと、動植物の生息、生育の状況について、キシツツジの植物群落が重要な植物群落に挙げられ、さらに重要種の魚類や両生類、昆虫が確認され、国内希少野生動植物の指定を受けている鳥類も確認されているとあります。
現在、吉野川水系河川整備計画は、抜本的第十堰の在り方を除いて策定されています。これは、飯泉知事が御就任されてすぐに最初のこの壇上で、まずは可動堰以外のあらゆる方法を検討とおっしゃったことを受けての国交省の対応です。「まずは可動堰以外」、今となっては知事のこの五期十八年を盤石にした基礎、土台を作ったフレーズであり、あらゆる政治勢力、市民に配慮した当時の名言だったのかもしれません。
次に、吉野川の河川整備につきまして、これまで洪水から住民の皆様の安全・安心を確保すべく、吉野川水系河川整備計画に岩津上流に残る全ての無堤地区への事業着手を明確に盛り込むとともに、国に対し、あらゆる機会を捉え、無堤解消を強く求めてまいりました結果、来る十月二十六日、美馬市沼田堤防の起工式が開催される運びとなりました。
高知県におきましても、平成24年に県管理区間で吉野川水系河川整備計画が立てられております。その中にも、早明浦ダムでは、低い貯水位でも放流できるよう施設を改築し、洪水調節容量を増大させるとともに、放流に伴う濁水の長期化を抑制する副次的効果も期待されるプロジェクトが考えられており、関係機関と調整を図りながら、国に対して早期実現を要望していくとあります。
このため、具体的な堤防整備の計画が盛り込まれた平成二十一年度の吉野川水系河川整備計画の策定以降、国におきまして順次治水対策が進められてきているところでありますが、私自身、住民の皆様方の安全・安心な生活を求める熱い思いを背に、こうした現状に決して満足することなく、その先頭に立ち、粘り強く一日も早く無堤地区の解消を訴えてまいったところであります。
次に、吉野川の河川整備につきまして、かねてより県議会の皆様方と手を携え、国に対し、上流無堤地区の解消を初めとする積年の水問題解決を粘り強く求めてまいりましたところ、昨年の十二月、岩津上流に残る全ての無堤地区への今後十年間での事業着手を位置づける吉野川水系河川整備計画の変更手続が完了いたしました。
この結果、岩津上流に残されている無堤地区の今後十年間での事業着手や、旧吉野川や今切川での地震津波対策といった、これまでたなざらしにされ、長きにわたった治水の労苦を解決する道が切り開かれ、年内にもこれら対策が明確に盛り込まれた吉野川水系河川整備計画の改定がなされる見込みとなり、流域住民の誰もが悲願とする堤防整備を確かな軌道へと乗せることができました。
今月六日には、私みずから国土交通省に出向き、緊急提言を行いました結果、九日に公表された吉野川水系河川整備計画変更原案に、今後十年間で全ての無堤箇所への事業着手、南海トラフ巨大地震への備えを強化する旧吉野川及び今切川での地震津波対策といった、何よりも優先すべき治水対策の推進が明確に盛り込まれたところであります。
位置づけた吉野川総合開発計画策定から半世紀を経て、国から提起されていたダム再編につきましては、これまで徳島県議会治水・利水を考える議員連盟を初めとした県議会の皆様方と私ども理事者が車の両輪として、二年に及ぶ働きかけや提言を行い、その結果、今月九日には岩津上流に残る全ての無堤地区への今後十年間での事業着手、南海トラフ巨大地震への備えを強化する旧吉野川及び今切川の地震津波対策の推進が盛り込まれた吉野川水系河川整備計画変更原案
早明浦ダムの再編事業については、国管理区間の吉野川水系河川整備計画において、低い水位でも放流できるよう施設を改築するとともに、洪水調節容量を増大させることでダムの治水機能の強化を図ることなどが目的となっております。 施設を改築することにより、嶺北地域の重要な課題であるダム下流部の浸水被害の軽減や濁水の長期化を抑制する効果が期待でき、現在国が中心となって関係機関と調整を進めております。
美馬市における吉野川本川には、最下流の脇町第一箇所を初め脇町第三箇所や沼田箇所など三カ所の無堤地区があり、吉野川水系河川整備計画においておおむね三十年程度で堤防を整備する方針が示されております。
しかしながら、ダム改築の効果を最大限発揮させるためには、洪水を安全に流すための堤防が不可欠であり、無堤対策が第一とするさきの勉強会での御意見やただいまいただきました議員の熱い思いを私自身しっかりと受けとめさせていただきまして、吉野川水系河川整備計画においておおむね三十年程度で整備する方針が示されている残る全ての無堤地区を今後十年以内に事業着手するとの確固たる決意を持ちまして、国に対し、着手時期の明示
まして、吉野川水系河川整備基本方針で示されている吉野川の洪水を防御するための基準とされている基本高水ピーク流量は、毎秒二万四千トンで全国最大であり、平成二十一年八月に策定された吉野川水系河川整備計画におきましても、吉野川下流に広がる平野部は、地盤高が吉野川の氾濫危険水位より低く、堤防の決壊、氾濫による被災の可能性を有すると記されております。
吉野川におきましては、平成二十一年八月に策定されました吉野川水系河川整備計画におきまして、吉野川本川に残る全ての無堤地区で堤防等の整備を計画的に実施する方針が示されております。
さらに、四国三郎の郷東側では、国土交通省の吉野川水系河川整備計画において河川防災ステーションの整備が位置づけられているところであり、こうしたことから、この区域全体を南海トラフ巨大地震発生時の後方支援はもとより、西部圏域での大雨や洪水、土砂崩れなどの自然災害発生時にも活用のできる新たな広域防災拠点としての施設整備について、国や地元市町、防災関係機関などとも連携し、対応を進めてまいりたいと考えております
こうした無堤地区の整備については、平成二十一年に策定された吉野川水系河川整備計画において、吉野川全ての無堤地区で堤防等の整備を実施するとの方針が示されたことから、流域の住民は一日も早い無堤地区の解消を心待ちにしております。特に加茂第二箇所では、国土交通省による住民説明会にも多くの地権者が参加され、一日も早い工事着手を待ち望んでおられます。
この結果、平成二十一年八月に策定されました吉野川水系河川整備計画には、県内における吉野川本川全ての無堤地区で堤防などの整備を実施する計画が盛り込まれたところであります。